AKP’li Ordu Büyükşehir Belediyesine ilişkin Sayıştay Raporlarında, 2020 yılında acil ve çabuk alımlar yapılması gerektiren 21/b unsurundan 27 kere pazarlık metoduyla alım yaptığı ortaya çıktı. Belediye, çok sayıda ihaleyi de modüllere bölerek direkt temin yoluyla birebir şirketlere verdiği belirtildi.

AKP’li Ordu Büyükşehir Belediyesi tarafından 2020 yılı içinde pazarlık yolu 21/f ve direkt temin 22/d prosedürüyle çok sayıda mal ve hizmet alımı gerçekleştirildiği Sayıştay raporlarında yer aldı.

Raporda, direkt temin (22/d) prosedürünün bir ihale adabı olmadığını, özel bir alım formülü olduğu açıklanarak, “İdare gereksinimlerini aşikâr limitler dahilinde bu teknikle karşılayabilir. Bu limitin aşılacağının tespit edildiği durumlarda ise gereksinimin ihale yoluyla giderilmesi gerekmektedir.

Belediye tarafından 2020 yılı içinde birebir yahut birbirine yakın tarihlerde, birebir nitelikteki mal yahut hizmet alımlarının tıpkı ya da farklı yüklenicilerden direkt temin tarzıyla tedarik edildiği tespit edilmiştir” denilip, kısımlara bölerek gerçekleştirilen 38 alımı örnek olarak verdi. Sayıştay, belediyenin gereksinim planlaması yaparak tek seferde yapabileceği tıpkı nitelikteki mal ve hizmet alımlarını direkt temin yerine ihale yoluyla alması, kaynak tasarrufu ve temel unsurlara uygun hareket bakımından uygun olacağını vurguladı.

27 ACİL VE ÇABUK ALIM YAPILMIŞ

Sayıştay, pazarlık yordamı ihale tekniğinin muhakkak şartların gerçekleşmesi halinde uygulanan bir ihale sistemi olduğunu ve belediyenin 2020 yılı içinde 21/b bendine nazaran (acil ve acele) 27 defa pazarlık tarzına başvurduğunu ortaya çıkardı.

21/b hususundan yapılan 23 alımı da örnek olarak gösteren Sayıştay, “Kanun, iki kaidenin bir ortada mevcut olmasını ve bu kaidelerin birbiri ortasında sebep-sonuç ilgisinin bulunmasını koşul koşmuştur. Yani doğal afetler, salgın hastalıklar, can yahut mal kaybı üzere bir tehlikenin ortaya çıkması yahut yönetim tarafından evvelden öngörülemeyen olayların vuku bulması tek başına kâfi olmayıp ivedilik ögesinin da gerçekleşmesi gerekir. Bu bende dayanılarak yapılacak ihalenin kontrat müddetinin ve/veya işin ölçüsünün, acil gereksinim süresini/miktarını karşılamakla sonlu tutulması, fazlasına tekabül eden sürenin/miktarının ise açık ihale ile karşılanması gerekmektedir.

Hasebiyle bu bentteki bütün kurallar birlikte gerçekleşmiş olsa bile, yapılacak olan alım ölçüsünün işin aciliyet durumu ile orantılı olması, aciliyet durumunun ortadan kalkacağı olası tarihten sonraki gereksinimlerin açık ihale yolu ile ayrıyeten karşılanması gerekmektedir” tabirlerini kullandı.

Sayıştay, AKP’li belediyeyi birebir mevzularda 2019 yılında da uyardığı fakat belediyenin ikazları dikkate almadığını vurguladı.

Sözcü